Une perspective de gouvernance sur les mesures agro-environnementales et climatiques (MAEC) : acteurs, rôles et barrières

Les mesures agro-environnementales et climatiques (MAEC) portent d’importantes attentes en matière environnementale. Toutefois, leur performance environnementale est souvent remise en question. Les recherches existantes ont abordé cette problématique sous des angles écologiques et économiques. Cette étude propose une perspective complémentaire en s’intéressant à la gouvernance des MAEC. Elle développe d’abord un cadre théorique d’analyse de cette gouvernance selon une approche multiniveaux, distinguant trois niveaux selon les rôles des acteurs : macro (définition des cadres politiques), méso (mise en œuvre du cadre politique) et micro (actions des agriculteurs). Ensuite, un cadre analytique est élaboré pour identifier les obstacles à la performance environnementale des MAEC et leur lien avec la gouvernance. Ces cadres ont été testés dans une étude de cas régionale dans les Hauts-de-France. Quarante obstacles ont été identifiés, couvrant des enjeux organisationnels, de dynamiques de pouvoir et de ressources financières. Ces obstacles ne se limitent pas à l’échelle de l’exploitation ou de la politique, mais se répartissent de manière inégale entre les niveaux de gouvernance, impliquant différents rôles et acteurs dans le déblocage de la performance des MAEC.